日均197万户市场主体持续大量涌现

【2019,数说变化】

【数据】1.97万户,一个释放热情的数字——今年前10个月,我国日均新登记注册企业1.97万户,在去年高速增长的基础上继续加快增长。加上个体工商户、农民专业合作社,全国日均新设市场主体数量为6.42万户。目前,全国实有市场主体数量超过1.2亿户。

(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科技大学基地研究员、天津科技大学特聘教授 柴尚金)

——不再认定此类对赌协议当然无效,具体审查两类条件。

关于伤害后果,其中的判定,法律也有明确规定。自2014年1月1日起施行的《人体损伤程度鉴定标准》对轻伤作出如下规定:“使人肢体或者容貌损害,听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤,包括轻伤一级和轻伤二级。”当然,由于伤情鉴定是个非常专业性的工作,一般由具有资质的法医鉴定机构的法医作出。本案中,经过司法鉴定中心鉴定,被害人冯某的人体损伤程度为轻伤二级,已经达到《刑法》规定的构成故意伤害罪的轻伤的犯罪结果。

从安徽政务服务网的“长三角一网通办”平台,进入“全程网上办”门类下的“内资有限公司设立”界面,依次点击江苏、苏州后,在“江苏省企业开办全链通”页面,按照全链通指引,5月20日,孙燕顺利完成了公司设立,并在手机上下载了电子营业执照,不用提供任何纸质材料,所有人员和法人股东的签字、盖章都通过江苏市场监管App、电子执照小程序以电子签名的方式实现。就这样,孙燕拿到第一张线上跨省办理、第一张“长三角一网通办”电子营业执照,她还凭借电子执照通过全链通进行了刻章、开户预约和办税等事项的办理。

7.  民商事审判支持证券行政监管

汤欣表示,本部分主要亮点在于最高法院开始探索证券虛假陈述案件审理方式创新,激活民诉法第54条。以往民诉法第54条规定的“起诉时当事人人数不确定的代表人诉讼”基本没有实践,原因之一在于此种诉讼在原告范围认定、投资者权利登记、代表人推选、执行款发放等具体工作方面存在现实困难,管理工作量较大,未来法院有望获得监管系统在信息技术审判辅助平台和市场基础设施方面更大力度的配合,有可能激活此种代表人诉讼。另一方面,监管机构正在推动具有中国特色的证券集体诉讼制度的建设,未来的具体制度设计和效果尚待观察。

上市公司违规对外担保严重侵害公司及中小股东利益,是资本市场的一大“毒瘤”。该规定为治理上市公司对外违规担保乱象提供了有力支撑。

2020年2月13日,因新冠肺炎疫情管控,荆州市王某及其母亲通过微信,向社区安排的在疫情防控期间提供生活物资保障的冯某购买物资,后发现部分菜品腐坏,向冯某提出要求退货,争执之下王某约冯某在小区门口协商解决问题。因协商不成,王某持刀将冯某右胸处捅伤。经司法鉴定中心鉴定,造成被害人冯某轻伤二级。

3. 揭露日和更正日的认定:原则上,只要交易市场对监管部门立案调查、权威媒体刊载的揭露文章等信息存在着明显的反应,对一方主张市场已经知悉虚假陈述的抗辩,人民法院依法予以支持。

我国《刑法》第十三条规定:“一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。”第十四条规定:“明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪。故意犯罪,应当负刑事责任。”第二百三十四条规定:“故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”本案中,犯罪嫌疑人故意持刀行凶伤害受害者,就违反了《刑法》规定。

2. 试点“代表人诉讼”审理方式:有条件的地方人民法院可以选择个案以《民事诉讼法》第54条规定的代表人诉讼方式进行审理,逐步展开试点工作。

讲好中国制度故事,既要澄清和批驳抹黑中国制度、误导国际舆论的不实之词,引导国际社会客观看待中国的制度文明、尊重每个国家选择适合自身国情的制度和发展道路的权利;也要讲清楚是什么,明确中国特色社会主义是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的科学社会主义,中国不仅在经济上取得了巨大成就,彰显了社会主义制度的优越性,而且建立起一套行之有效的制度体系,同样体现出社会主义制度的优越性。比如,要着力讲清楚中国特色社会主义制度是特殊性和一般性的有机统一,讲清楚中国特色社会主义制度的本质特征,讲清楚中国特色社会主义制度的显著优势。

——“史上最严销售规定”。

1. 除依法取得融资融券资格的证券公司与客户开展的融资融券业务外,对其他任何单位或者个人与用资人的场外配资合同,人民法院应当认定为无效。

2020年2月10日,最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,对于在疫情防控期间实施有关违法犯罪的,要作为从重情节予以考量,依法体现从严的政策要求,有力惩治震慑违法犯罪,维护法律权威,维护社会秩序,维护人民群众生命安全和身体健康。该《意见》第三条第一款要求“及时查处案件”,本案中2020年2月14日发生伤害事件,当天公安机关就立案侦查并采取刑事拘留措施,2月20日检察机关就作出了批准逮捕决定。

1. 公司对外担保行为不是法定代表人所能单独决定的事项,必须以公司股东(大)会、董事会等公司机关的决议作为授权的基础和来源。

数字背后,是创业创新热情的不断释放——企业登记注册越来越便利,市场准入门槛越来越低,事中事后监管机制越来越完善,减税降费等政策“红包”越来越多,企业经营负担越来越小,对未来发展的信心越来越足,创业创新热情被点燃,市场主体开展经营活动的意愿日益增强。新设市场主体的持续大量涌现,激发了市场活力和创造力,对带动就业、促进经济健康发展发挥了重要作用。

虚假陈述诉讼是当前证券民事诉讼里最多的一类,《纪要》对此类案件审理有诸多完善。

数字背后,是经济发展新动能的不断注入——新设企业中,电子及通信设备制造业、医药制造业、信息化学品制造业等高新技术制造业蓬勃发展成为一大亮点,产业升级动能持续积蓄,中国经济高质量发展正源源不断注入新动能。

中国特色社会主义制度为发展中国家走向现代化提供了全新选择,为人类探索建设更好的社会制度贡献了中国智慧和中国方案。今天,世界对“中国奇迹”的感叹与称赞,也是对中国特色社会主义制度的肯定与褒扬。不过,国际上仍有一些人对中国特色社会主义制度不甚了解,有的还存在误解误读。习近平同志强调,“讲好中国制度故事,引导人们充分认识我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路”。为此,我们要充分阐释中国特色社会主义制度的显著优势,扩大中国制度的影响力和感召力,增进国际社会对我国制度的认识和认同,把我们的制度优势转化为话语优势。

中国特色社会主义制度在成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻中展现出巨大优势,并在改革创新中越来越完善。事实充分证明,在中国大地上,中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系。

随着中国日益走近世界舞台中央,越来越多的国家和有识之士开始探究中国取得巨大成就的原因,并逐渐把目光聚焦于中国的制度。改革开放以来,中国经济持续快速发展,多年来对世界经济增长的贡献率超过30%。事实上,中国对世界的贡献不仅是物质和经济上的,也包括制度探索中的经验和智慧。中国特色社会主义制度和国家治理体系,植根中华民族5000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统,吸收借鉴了人类制度文明有益成果,经过长期实践检验,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。

数字背后,是我国营商环境的不断优化——随着“放管服”改革的深入,“多证合一”“证照分离”改革不断深化,“最多跑一次”“全网通办”等在各地落地,办理企业登记注册像“网购”一样方便成为日常,企业领取营业执照、从事一般经营项目的便利化程度有了很大改善。世界银行发布的《2020营商环境报告》显示,在全球190个经济体中,中国营商环境总体排名跃居全球第31位,比上一年提升15位,其中“开办企业”便利度排名第27位。

汤欣表示,违规担保屡禁不止的深层次原因是,一些上市公司仍然存在通过担保向控股股东、实控人输送利益的情况,属于对上市公司的掏空。判断违规、越权担保行为的效力,要综合平衡债权人(担保权人)和上市公司(担保人)及其中小股东的利益,并且要严厉追究支配上市公司从事违规担保行为的董事、高管、控股股东或实控人的责任。

新冠肺炎疫情的暴发流行,打破了正常运行的社会秩序,让我们每一个人都感受到突发公共卫生事件的危害,也让我们每个人成为抗疫大军中的一员。让我们调整心态,遵守法律,履行法律义务,万众一心,共克时艰。

当今世界正经历百年未有之大变局,国与国之间的竞争日趋激烈。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性,我们必须毫不动摇地坚持和巩固,与时俱进地完善和发展。在集中精力做好自己事情的同时,我们还要加强宣传阐释,让更多国家对我国国家制度和国家治理体系形成客观理性的认识,争取话语主导权,在复杂多变的国际形势中营造对我国发展有利的国际舆论环境。

8.  信托资管等金融创新

2.场外配资合同被确认无效后,配资方依场外配资合同的约定,请求用资人向其支付约定的利息和费用的,人民法院不予支持。

【见闻】回想起自己身在安徽就登记注册成功了一家设在苏州的公司,苏州某企业管理有限公司投资人孙燕至今仍直呼“真没想到,太方便了”。

当然,在企业设立后,如何创造一个良好的市场环境使其实现持续发展更加重要。在这一点上,不断深化的“放管服”改革将推动我国营商环境持续优化,企业的未来更加可期。尤其是明年1月1日起,我国将实施《优化营商环境条例》,这一条例重点针对我国营商环境还存在的突出短板和市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点等问题,以市场主体的感受为标准,将加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,进一步保护市场主体的权益。相信这些举措可以让企业能更轻装上阵,心无旁骛做好自己的事,源源不断地为中国经济注入澎湃动力。

——债权人根据上市公司公开披露的相关决议信息订立的担保合同有效,未见公告则合同无效。

“我和商业伙伴在苏州有一处闲置场所,但前期我们都不在苏州,本来计划专门安排时间去苏州办理登记,结果我在安徽登录安徽政务服务网时,发现了‘长三角一网通办’的标签。”孙燕说,看到“江浙沪皖通办”的字样,她感觉这事有戏。

2.  上市公司对外担保是否有效?

3. 针对上市公司专门规定(第22条),债权人根据上市公司公开披露的关于担保事项已经董事会或者股东大会决议通过的信息订立的担保合同,人民法院应当认定有效。

1.  场外配资合同是否有效?

2019年11月14日,最高人民法院印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》(简称“《纪要》”),其中诸多内容与资本市场息息相关,解决了目前资本市场执法部门急需明确的场外配资、上市公司对外担保、对赌协议、投资者适当性管理等重要法律问题。《纪要》作为统一裁判思路,增强民商事审判的公开性、透明度以及可预期性的重磅文件,法律界人士称之为民商事法的“重磅炸弹”。

最高法院2019年6月20日发布的《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》第12条已经明确规定,对未取得特许经营许可的互联网配资平台、民间配资公司等法人机构与投资者签订的股票配资合同,人民法院应当认定合同无效。

3. 配资方依场外配资合同的约定,请求分享用资人因使用配资所产生的收益的,人民法院不予支持。

清华大学法学院教授、清华大学商法研究中心副主任汤欣表示,原来各地法院对于场外配资合同的效力判定不一,导致法律适用存在不确定性,本次规定到位以后,预计会大幅增加配资方的风险和责任,从而实质性减少场外配资的现象。这与证券监管部门打击场外配资形成了合力。

【点评】中国人民大学商法研究所所长刘俊海:哪里投资环境好,哪里就是投资的热土。当前,我国平均每天新登记注册企业数量达到1.97万户,这充分展现了我国在鼓励大众创业、万众创新方面取得的看得见、摸得着的成就。近年来,随着“放管服”改革的深入推进,公司注册资本由实缴制改认缴制,取消最低注册资本要求,企业年检改年报等举措落地,大批行政许可事项被清理、取消、压减,企业开办时间大幅压缩,有效激发了大众创业创新的热情和市场主体的活力,激活了市场的“一池春水”。同时,新登记注册企业呈现出的高新技术制造业蓬勃发展的趋势,也为经济新旧动能转换提供了强大动力。

2. 法定代表人未经授权擅自为他人提供担保的,构成越权代表。此时,合同效力的认定原则为:债权人是善意的则合同有效,反之则合同无效。

感受到企业登记注册方便快捷的并非孙燕一人。每天,朝夕更替之间,在中国这片投资热土,有近两万户企业诞生。

——融资融券等产品已实质适用了让与担保制度,本次从司法层面弥补了制度缺陷。

——场外配资公司跟投资者的借款合同是无效的、不能要求利息、不能分享收益。

1. 在案件审理过程中,对于需要借助其他学科领域的专业知识进行职业判断的问题,要充分发挥专家证人的作用。

4. 用资人以其因使用配资导致投资损失为由请求配资方予以赔偿的,人民法院不予支持。

新冠肺炎疫情暴发以来,为防控疫情蔓延,湖北省启动突发重大公共卫生事件Ⅰ级响应,居民居家,小区封闭,的确会带来生活上的不方便,基本生活必需品需要通过物资保障人员及机构来提供,尽量通过“零”接触来提取购买的物品。由于物品质量发生争议,是可以通过协商来解决问题的。本案中,犯罪嫌疑人因协商不成,持刀行凶,造成受害者轻伤,违反法律规定,涉嫌犯罪,应当受到法律制裁。

——资管产品保底或者刚兑条款一律无效;2020年底前仍认可通道业务效力。

5.  金融消费者权益保护

——法院审判时,将充分尊重证券规章、规范性文件及交易规则等。

赵敏(湖北中医药大学人文学院教授、湖北省卫生法学会副会长、湖北省新冠肺炎疫情防控综合专家组法律服务专家):

——审理方式创新,试点“代表人诉讼”。

4.  与目标公司对赌是否有效?

3.  证券虚假陈述诉讼

在提供关联担保的情况下,债权人应当提供证据证明其在订立合同时对股东(大)会决议进行了审查,决议的表决程序符合《公司法》第16条的规定,即在排除被担保股东表决权后,该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过,签字人员也符合公司章程的规定;在提供非关联担保的情况下,只要债权人能够证明其在订立担保合同时对公司章程规定的董事会决议或者股东(大)会决议进行了审查,同意决议的人数及签字人员符合公司章程的规定,就应当认定其构成善意。

2月14日,荆州市公安局沙市区分局对王某以涉嫌故意伤害罪立案侦查并采取刑事拘留措施。2月20日,沙市区人民检察院受理后,承办检察官快速阅卷,审查全案证据,依法对王某作出了批准逮捕决定。

国浩律师事务所(上海)朱奕奕律师则表示,《纪要》第83条对代表人的选任作出明确:在当事人无法合意选定代表人的情况下,法院可与当事人商定代表人,一定程度上能够缓解过往代表人选定的难点。